第三章 环境管理的基本理论doc第三章 环境管理的基本理论 “可持续发展”（sustainable development）同上述几种构想相比，具有更确切的内涵和更完整的结构。这一思想包含了当代与后代的的需求、国家主权、国际公平，自然资源、生态承载力、环境和发展相结合等重要内容。可持续发展包含两大方面的内容：一是对传统发展方式的反思和否定，二是对规范的的可持续发展模式的理性设计。就理性设计而言，可持续发展具体表现在：工业应当是高产低耗，能源应当被清洁利用，粮食需要保障长期供给，人口与资源应当保持相对平衡等许多方面。“可持续发展”这一词语一经提出即在全世界范围内逐步得到认同并成为大众媒介使用频率最高的词汇之一，这反映了人类对自身以前走过的发展道路的怀疑和抛弃，也反映了人类对今后选择的发展道路和发展目标的憧憬和向往（尽管尚有若干模糊）。 人们逐步认识到过去的发展道路是不可持续的，或至少是持续是不够的，因而是不可取的。唯一可供选择的道路是走可持续发展的道路。人类这一次反思是深刻的，反思所得的结论具有划时代的意义爱游戏(中国)官方网站入口。这正是可持续发展的思想得以在全世界不同经济水平和不同文化背景的国家能够得到共识和普遍认同的根本原因。可持续发展——发展的内涵 包括了两个概念:发展和可持续性 （发展既有量的增长，又有质的提高） 人类的发展观经历了数次跃迁： 发展＝经济增长 传统的狭义的发展仅指经济领域的活动，其目标是产值和利润的增加、物质财富的增加，即强调量的增长。 发展＝经济增长+社会变革 社会变革也只是实现经济增长的手段。在这种发展观的支配下，人们采取以损害环境为代价来换取经济增长的模式，其结果是在全球范围内继续造成严重的环境问题。 发展＝经济增长+社会变革+环境保护 人们意识到了环境问题的严重性，进行了一系列的环境保护工作 发展＝可持续发展 经济增长是发展的必要条件，但不是充分条件。低收人国家急需经济增长来促进改善生活质量，但这不是全部目的，也不可能无限地继续下去。发展只有在使人们生活的所有方面都得到改善才能承认是线、发展的定义： 真正的发展是一个广泛的综合的概念，不仅表现在经济增长，还表现在文学、艺术、科学的昌盛、道德水平的提高、社会秩序的和谐、国民素质的提高。简言之，既要“经济繁荣”，也要“社会进步”。 2、发展的内涵:发展是受限制的 发展必须保持在地球环境承载力极限之内 环境承载力是指一定时期内，在维持相对稳定的前提下，环境资源所能容纳的人口规模和经济规模的最大限度。地球的承载力决不是无限的，因为最基本是一点是地球的面积是有限的。 （二）可持续发展——可持续性的内涵 1、可持续性的定义 Herman Daly提出可持续性由3部分组成： (1)使用可再生资源的速度不超过其再生速度; (2)使用不可再生资源的速度不超过其可再生替代物的开发速度; (3)污染物的排放速度不超过环境的自净容量。 Mohan Munasinghe等认为，可持续性的概念包括: (1)生态系统应该保持在一种稳定状态，即不随时间衰减; (2)可持续性的生态系统是一个可以无限地保持永恒存在的状态; (3)强调保持生态系统资源能力的潜力，生态系统可以提供同过去一样数量和质量的物品和服务。 2、可持续性的内涵 反映可持续性的指标体系包括经济的、生态的和社会的。重要的指标有: 土地的组成和特性、商品和服务的能力、生物多样性、供水的质量和数量、土壤资产、能量流和营养流、大气组成爱游戏、气候、其他。 （三）可持续发展的定义 既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能力造成危害的发展； 三、可持续发展的基本思想 可持续发展要求的哲学思想的转变 与自然对立斗争—尊重自然、与自然和谐相处 一味向自然索取—珍惜自然、爱护环境 只顾自己的利益—关心人类命运，关心人类利益 只考虑眼前利益—关心子孙后代，关心持续发展 可持续发展要求的发展模式的转变 资源消耗型—资源节约型 损害环境型—环境友好型 技术落后型—技术先进型 管理粗放型—科学管理型 可持续发展的基本原则 （一）公平性原则 公平是指机会选择的平等性 1.代际公平 指当代人与后代人应有平等的发展机会 平等的发展机会主要表现在资源和环境问题 2.代内公平 指当代人应有平等的发展机会 强调代内公平就是在资源分配、消费、收入分配等方面协调国际关系和区际关系 （二）持续性原则 资源的永续利用和生态环境的可持续发展是可持续发展的重要保证 人类的经济活动和社会发展必须在生态可能的范围内来满足，即： 一必须考虑资源的临界性 二必须适应资源与环境的承载力 结论：人类在经济社会的发展进程中，需根据持续性原则调整自己的生活方式，具体如下： 1.必须转变经济增长方式，要达到具有可持续意义的增长； 经济增长方式：粗放型－集约型 发展生态持续性工业：采用充分利用资源的工艺；采用无废或少废技术；减少污染物的排放量，对废弃物回收利用；优化工业布局，合理利用环境自净能力；节约能源并积极开发无污染的新能源等。 2.可持续发展以生态环境为基础，必须同环境承载力相适应； 自然资源的耗竭速率﹤自然资源的再生速率或替代品的开发速率； 污染物排放总量﹤环境的纳污能力； 人类活动对生态系统的冲击﹤生态系统的调节能力。 3.坚持以提高生活质量为目标，与社会进步相适应； 生活水平的改善； 道德水平的提高； 国民素质的改进。 4.必须切实承认并充分体现出环境的价值； 从马克思主义的环境观认识； 从生态经济理论认识：环境的资源观和环境的价值观； 5.必须正确认识人与自然的关系，使人、自然、技术组成的大系统处于动态平衡； （三）共同性原则 实现可持续发展的总目标，必须争取全球人民共同的配合行动。这是由地球整体性和相互依存性所决定的。因此，争取全球共同的配合行动，致力于达成既尊重各方的利益，又保护全球环境与发展体系的国际协定至关重要。 一、人文发展指数Human Development Index （HDI） 人文发展指数（HDI）是由联合国开发计划署所创立的，由“预期寿命”、“教育水准”、“收入水平”三个衡量指标构成。 “预期寿命” 根据人口的平均预期寿命来测定的。 “教育水准”是指公众受教育的程度，通过识字率和大中小学综合入学率的加权平均数来衡量爱游戏官网入口。 “收入水平”是指人均GDP的多少，通过实际人均国内生产总值的购买力来测算。 财富的真正含义在于：一是国家生产出来的财富，减去国民消费，再减去产品资产的折旧 和消耗掉的自然资源 三、环境资源价值公式 为建立一个合法的决策框架，必须对资源进行定价： TEV = UV 十 NUV = ( DUV 十 IUV 十 OV ) 十 NUV TEV - 环境资源的全部经济价值，total economic value UV - 使用价值，UV进一步被划分为直接使用价值(DUV)和间接使用价值(IUV)以及选择价值(OV) OV -选择价值,就是指当代人为了保证后代人对资源的使用而对资源所表示的支付意愿。 NUV - 非使用价值(NUV), 又称存在价值，是指人类的发展将有可能利用的那部分资源的价值，也包括那些能满足人类精神文化和道德需求的那部分环境资源的价值，如美丽的风景，濒危物种等爱游戏官方网站入口。 二、人类认识世界系统演变的过程 一种生产系统：物资生产系统 两种生产系统：物资生产系统和人口生产系统 三种生产系统：物资生产系统、人口生产系统和环境生产系统 三、三种生产理论的提出及其联系 物资生产、人口生产、环境生产的内涵 物质生产：指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。该过程生产出生活资料去满足人类的物质需求，同时产生加工废弃物返回环境。 人口生产：指人类生存和繁衍的总过程。该过程消费物质生产提供的生活资料和环境生产提供的生活资源，产生人力资源以支持物质生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境，产生消费再生物返回物质生产环节 环境生产：指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和产生资源（生活资源、生产资源）。 物质生产其基本参量是社会生产力、资源利用率、和产品流向比。 社会生产力：社会生产力对应于生产生活资料的总能力。 资源利用率：资源利用率表示“物资生产”从环境中索取的资源和从“人口生产”环节取得的消费再生物被转化为生活资料的比例。 产品流向比：指提供给人口生产的产品和服务于环境生产的产品的比例。 社会生产力无限增大，加工链节急剧增多，物质生产的资源利用率急剧下降，这是工业文明在物资生产方面的基本特征。 人口生产其基本参量是人口数量、人口素质和消费方式。 环境的人口承载力：环境所能支持的人类“自然”人口，有一个确定的总量。 消费方式 ：包含消费水准、消费入口比和消费出口比三个基本分量。 人口素质: 涵盖人的科技知识水平和文化道德修养，不但应决定人参加物质生产、环境生产的态度和能力，而且还应表现为调节自我生产和消费方式的能力。 消费水准：个人消费物质资料的多寡。 消费入口比：个人生活所消耗的物质资料中，生活资源与生活资料之比。 消费出口比：物质经人口生产环节消费后，回用于物资生产的部分与直接返回环境生产部分之比。 五、可持续发展的主要理论 生态学方向 经济学方向 社会学方向 系统学方向 可持续发展研究的主要理论流派 资源永续利用理论 外部性理论 财富代际公平分配理论 三种生产理论 三种生产理论之间的联系 四爱游戏官网入口、人类社会系统与自然环境系统的相互作用 人类社会系统是在自然环境系统的作用下行成的。 人类社会系统严重破坏人与环境这个世界系统的物质循环。（采矿业、加工业、种植业等） 人类社会要想生存下去，其物质代谢必须与自然环境系统的物质代谢相协调，且其根源在于人口生产活动（人口数量和消费方式）。 五、三种生产理论在环境管理学中的地位与作用 1. 三种生产理论阐明了人与环境关系的本质： 环境生产是人口生产和物资生产的前提和基础； 2.三种生产理论揭示出了环境问题的实质及其产生的根源： 环境问题的根本原因：环境生产在输入－输出上的不平衡是造成的； 环境问题的实质：三种生产环状结构运行的不和谐； 3.三种生产理论指明了环境管理的主要目标和任务：推动人类社会建立一个新的生存方式，将对自然资源的开发强度、废弃物的排放强度与环境生产力匹配起来。 4.三种生产理论明确了环境管理的主要领域和调控对象 环境管理的主要领域：在多种多样的界面上； 调控对象：三种生产系统的状态参量 5.三种生产理论奠定了环境管理学的方基础：协调和协同 一、环境社会系统发展原理 （一）环境社会系统发展原理及其内涵 1.原理：指在环境管理中所要面对的系统实质是“环境社会系统”，而这个系统又不断地处于发展变化之中。 2.内涵 “环境社会系统” “发展”：环境社会系统的动态性 （二）环境社会系统发展原理的主要内容 1.一般系统的特征； 2.强调人类社会系统与自然环境系统的相互作用及其构成的复杂巨系统的整体性； 3.强调环境社会系统的动态性。 （三）环境社会系统发展原理的应用 1.解决环境管理问题的基本途径是对环境物质流进行控制； 2.可以在三种生产理论的基础上，研究环境社会系统的进化、演替等现象的规律与机制，重新解释人类历史的发展过程，更好地说明环境系统与社会系统互动演变、协同发展的过程； 3.可以制定出具有可操作性的环境行为战略和对策。 二、共赢原理 （一）共赢原理的基本内涵 指在制定处理环境利益冲突的双方（也可以是多方）关系的方案时，必须注意使各方都得利，而不是牺牲一方的利益去保障另一方获利。 环境& 经济：要既能保护环境又能促进经济发展 （二）“三生共赢”原理 指生活、生产与生态的共同发展。 （三）共赢原理的内部机制与外部环境 内部机制：指共赢的规则、技术和资金。在实现共赢的过程中，规则是最重要的，其次是技术和资金 规则：法律、标准、政策和制度（保障） 技术和资金 共赢的外部环境：包括自然的、社会的、的、经济的、法律的、历史的、观念的和技术的等等条件。 三、界面活动控制论原理 （一）界面概念：是相互作用、相互联系的事物或系统的共同部分或联系渠道，它可以是空间上的、也可以是时间上的；可以是直接的，也可以是间接的。 （二）基本特征： 界面只存在与相互联系的事物之间； 界面是相互作用事物之间的通道，它是相互作用的事物或系统所共有的。 （三）界面上的活动 环境问题源自人类界面上活动原因： 1.界面是相互联系、相互作用的事物或系统之间最活跃、最容易发生变化的部分； 2.界面是不同组成部分共同追求利益的所在，而又不属于任何一方，其权力、义务难以落实。 （四）界面活动控制的意义 1. 界面活动控制论指明了环境管理工作的灵魂； 2. 界面活动控制论指明了环境管理行为的关键和要害。 （五）界面活动控制的方法学原则 1.正确判定界面； 2.全面掌握不同系统在边界上的活动及其价值目标； 3.准确把握协调的“度”。 四、冲突协同原理 （一）、冲突协同理论的理论源流 1.冲突： 产生的原因：面对同一个有限的利益目标，追求的各方都想以最小的支出获得最大的份额。 理论基础：博弈论 2.协同: 协同即合作、配合。任何一个系统，再无外界干预的情况下，系统中各要素的运动、变化呈现出一种被称之为“自组织”的规律，它使系统结构的演化，由简单到复杂，由无序到有序。 自组织运动产生的前提：系统必须是开放的；系统是远离平衡的；构成系统的各要素或子系统之间的相互作用是非线性的，处于相干状态。 理论基础：协同学（序参量） 3.冲突和协同: 冲突和协同是系统中同时存在的两种现象，它们对立统一于一个系统中。 4.冲突协同理论：指在人类社会理性行为的作用下，通过子系统之间的协同，将冲突控制在一定的程度和范围内，充分发挥冲突的积极作用，限制冲突消极作用的发挥。 （二）、冲突协同理论在环境管理中的应用 1.人类社会与自然环境之间的冲突 区域上；组织上；时间上；自然环境的需求上 2.排污许可证交易制度 一、协调发展论 （一）基本观点 经济与环境协调发展是历史的必然，我们绝不能走“先污染后治理”的老路，但也不能作环境保护主义者，经济与环境必须协调发展，才能保证经济持续稳定地发展。 原因 1.发达国家的经验教训； 2.经济与环境既有相互对立、相互制约的一面，又有相互依赖爱游戏、统一的一面. （二）协调发展论的基本原则 1.环境是经济发展的制约因素，经济开发建设的强度不应超出环境的承载力。 2.必须建立低消耗、高效益的“经济－环境”系统爱游戏官方网站入口。 提高资源利用率和转化率，发展模式由“粗放经营”转变为“集约经营”； 改善经济结构,特别是工业结构和能源结构。 3.依靠科技进步，正确选定技术路线和技术发展方向。 采用新工艺、新技术，推行清洁生产； 正确引导和大力扶持环保产业，把环保产业列入优先发展领域。 4.在经济发展中，要拿出一定比例的新增资源，用于恢复和改善环境质量。 二、生态理论 （一）基本观点 1.生态系统是客观存在，它具有不以人类的意志为转移的客观规律； 2.人类的经济活动和社会行为对生态系统产生影响，并改变着生态系统的结构和功能； 3.人类必须深刻认识生态规律，掌握和运用生态规律去改造环境，使之更适合人类的生存和发展。 （二）几项重要的生态规律 1.物物相关律 组成自然生态系统的生物群落及其生存环境广泛存在着相互联系、相互制约、相互依存的关系。 2.相生相克律 在生态系统中，每一种生物在物质和能量的流动中都占据一定的位置，它们相互依赖、彼此制约、协同进化。 3.能流物复律 没有物质生态系统不能组建，没有能量生态系统不能运转，在任何一个正常的生态系统中，能量流动和物质循环总是不断进行着。 4.负载有额律 任何生态系统的负载能力都有一个界限，包括一定的生物生产能力和吸纳污染物的能力，忍受一定的周期性外部冲击的能力。 5.协调稳定律 只有当生态系统的结构功能相对协调时，生态系统才是稳定的。 6.时空有宜律 每一个地区都有其特定的自然、社会、经济条件和各不相同的生态特征，构成独特的区域生态系统；而同一区域生态系统也随时间发生变化。

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